济南：“暖心帮扶”无影山街道社工站关爱特殊困难群体特色项目分享
一、项目背景
无影山街道地处天桥区中心区域，位于济南七十二名泉之一的无影潭泉畔，因辖区内有无影山而得名。辖区面积面积1.98平方公里，辖区内设6个社区，总人口5万余人。辖区内低保120户，残疾人697人，经济困难老年人41户。为了进一步做好天桥区特殊困难群体关爱帮扶工作，真正建立关爱帮扶长效机制。结合街道实际，制定了《“暖心帮扶”关爱特殊困难群体》项目方案。
二、项目实施时间及地点
实施地点：无影山街道各社区
实施时间：2021年11月-2022年6月
三、项目覆盖范围
本项目主要针对辖区内城乡低保人员、城乡特困人员、残疾人员和流浪乞讨人员等社会救助对象，制定了以下主要目标：
摸清底数、核查情况完成100%。全面掌握全区城乡低保户、特困供养人员、重点优抚对象、孤儿及城乡特殊困难登记人员等各类困难群体基本情况及生活相关需求，建立困难群众需求台账，并纳入纳入救助体系。
通过为服务对象提供专业社会工作服务，实现特殊困难群体精准帮扶，为其提供多维度全方位的服务支持，达到特殊困难群体的问题解决和社会支持。
培养本地优秀社会工作人才队伍和志愿者队伍，社工引领志愿者、社区工作者开展各项服务，提升专业化服务的能力和水平，增强基层服务能力。
整合优化专业组织、慈善力量、爱心企业和人士等资源参与关爱帮扶工作，为服务对象提供多样性的帮扶服务，实现“党委引领，政府救助兜底负责，社会援助有效补充，社会力量多元参与”的关爱帮扶格局。
四、项目服务计划
社会救助领域的社会工作服务。主要协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人员补贴、临时救助经办过程中的对象排查、情况调查、政策宣传、服务建档等工作，对社会救助对象开展心理疏导、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
流浪乞讨人员社会工作服务。对流浪乞讨人员开展救助巡查服务，对流浪乞讨人员进行询问情况、劝导入站并在救助站工作人员或110民警、120到来之前进行临时看护；经落实为济南籍的流浪乞讨人员，为符合条件的受助人员落实社会救助、社会福利等相关政策，督促其近亲属或其他监护人履行抚（扶）养义务等专业社会工作服务。
残疾人员社会工作服务。对符合申请最低生活保障的残疾人员协助办理低保申请，并纳入《山东社会救助数字平台》低保信息系统；对符合申请残疾人两项补贴（生活补贴和护理补贴）的残疾人员协助提交资料；开展对残疾人员低保金申请、两项补贴申请、特困金申请的经办过程中，入户排查、情况调查、政策宣传等工作，对残疾人员的社会救助对象开展心理疏导、社会融入、走访慰问等服务。
五、项目实施过程
自2021年11月-2022年6月，结合前期社工站对社区居民的精准摸排，针对辖区内困境人群，做了以下服务：
为推动无影山街道残疾人文化事业发展，活跃和丰富残疾人业余文化生活，11月3日，无影山街道社工站化身萌新导游，带领社区残疾朋友前往华山风景区游玩。本次活动的开展，进一步增强了他们的生活信心和走出家门的动力，促进残疾人群体更好地融入社会，让他们拥有更多的获得感、幸福感和归属感。
为切实保障流浪乞讨人员的人身安全，确保不发生流浪乞讨人员冻死冻伤事件。无影山街道社工站积极配合、协助街道办于2021年11月7日和12月23日、2022年2月19日开展流浪人员巡回救助活动。在巡查中，发现一名长期流浪乞讨人员，社工积极劝导其入救助站接受救助，在劝导无效后，本着“自愿救助”的原则，社工为其留下棉被等御寒物资以及社工站的联系方式，确保该流浪乞讨人员可以温暖过冬。社工站以“关爱天桥区特殊困难群体服务项目”为指引，确保项目落到实处，为辖区困境人群搭建起传递爱、凝聚爱的支持平台，保障辖区困难群体能够得到及时有效的救助。
为回应困境群体的减压需求，引导他们走出家门积极参与社区活动，11月24日，无影山街道社工站开展“关爱困境人群，品味幸福生活”面点制作活动。本次活动的开展既丰富了辖区困境家庭的业余生活、锻炼了动手能力又让困境家庭感受到社工服务的温度，将负面情绪及时宣泄，缓解自身心理焦虑和精神压力。
为了让社区困境人群过一个温暖、温馨的传统节日，无影山街道社工站于12月16日开展了“爱满冬至，情暖人心”冬至联谊会。本次冬至联谊会以精神关怀为重点，从困境人群实际需求出发，不仅弘扬了中国传统文化习俗，更丰富了辖区困境人群的文化生活。
春节将至，社工站充分发挥助人精神，1月27日，走访慰问辖区困境家庭，此次服务主要以走访慰问为载体，通过上门的形式，让站点及时了解困境家庭所需、所想，增加了困境家庭对街道的认同感和归属感。
因疫情形势严峻，部分小区被封控，无影山街道社工站社工走访辖区困难群众，并送上防疫物资和生活必需品。无影山街道社工站心系辖区困难群众需求，用心用力解决好“急难愁盼”的事，切实打通困难群众的“最后一米”。
六、项目反思
无影山街道社工服务站建设的出发点就是服务于困难群体，通过搭建基层公共服务平台，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感：一方面为广大群众提供了便民服务，使他们感受到了家门口实实在在的好处，另一方面也丰富了辖区居民的精神文化生活，使他们享受到了家门口的文化盛宴，使广大居民拥有更多的获得感和幸福感。
接下来社工站还将进一步跟进项目开展，整合社会资源，提升专业服务能力，打造社会工作服务特色品牌，帮助服务对象搭建更多正式和非正式的社会支持网络，帮助服务对象提高生活质量，建立积极的人生态度，切实解决服务对象需求和困难，共同做好全区特殊困难群体关爱帮扶工作，增强民生兜底保障能力。
来源：济南社工（2022-6-28）